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溧陽市委編辦立足體制改革，以綜合行政執(zhí)法改革暨指揮中心建設試點為契機，結合基層“三整合”改革，結合法治政府示范建設，探索綜合行政執(zhí)法新路徑。
一、以隊伍建設為重點強化執(zhí)法力量保障。市級層面，規(guī)范各領域綜合行政執(zhí)法機構名稱，完善市場監(jiān)管、文化旅游、交通運輸、農業(yè)農村、城市管理等領域的綜合行政執(zhí)法隊伍設置。鎮(zhèn)級層面，12個鎮(zhèn)（街道）均設立綜合行政執(zhí)法局為各鎮(zhèn)（街道）職能機構。制定印發(fā)優(yōu)化基層綜合行政執(zhí)法管理體制實施方案，厘清市鎮(zhèn)兩級職責邊界，明確各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法機構設置，規(guī)范派駐人員及下沉人員管理。目前，全市綜合行政執(zhí)法各領域一線執(zhí)法人員（含派駐執(zhí)法）占綜合執(zhí)法隊伍人員編制總數普遍超過80%；大力推進執(zhí)法重心下移，執(zhí)法力量下沉，市交通運輸局、城管局向鎮(zhèn)（街道）下沉執(zhí)法力量，其中城管執(zhí)法大隊下沉到鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法隊員86人，執(zhí)法輔助人員272人，下沉比例分別達81%、84%。
二、以平臺整合為依托加強行政執(zhí)法聯(lián)動指揮。在原市網格化管理服務中心的基礎上，組建市域社會治理現代化指揮中心，為市委市政府直屬事業(yè)單位；設立熱線坐席員49名，城市信息采集員51名，建立五大類351項網格員隊伍巡察清單。以市域社會治理現代化指揮中心為依托，開發(fā)“1+4+N”綜合指揮平臺系統(tǒng)(“1”是黨建引領，“4”是審批服務、綜合執(zhí)法、網格治理、指揮調度，“N”為特色系統(tǒng)，包括應急管理、全域旅游等特色板塊），橫向連接市級綜合執(zhí)法隊伍，縱向連接鎮(zhèn)（街道）綜合指揮中心。應用原網格化成熟的運行模式和機制，推進“大數據+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”新模式改革。開發(fā)市鎮(zhèn)兩級執(zhí)法人員通用的溧陽綜合執(zhí)法APP，實現綜合執(zhí)法、網格管理、指揮調度功能的市、鎮(zhèn)一體化深度應用，實現線上線下，互聯(lián)互通，做到協(xié)同指揮、平戰(zhàn)結合、體系作戰(zhàn)。
三、以提高執(zhí)法水平為目標規(guī)范執(zhí)法權力運行。圍繞培訓有計劃、執(zhí)法有規(guī)程、操作有手冊、結果有反饋的要求，統(tǒng)一執(zhí)法標準要素。匯總各執(zhí)法領域執(zhí)法規(guī)定、格式文書和自由裁量基準，編制綜合行政執(zhí)法手冊。統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法用章，規(guī)范執(zhí)法裝備、制式服裝和執(zhí)法標識，規(guī)范執(zhí)法流程。編制印發(fā)5個綜合行政執(zhí)法領域2516項行政處罰事項目錄清單，進一步厘清市級綜合行政執(zhí)法權限。結合基層“三整合”改革要求，集中向鎮(zhèn)街道下放的涉及10個市級部門的174項行政處罰權限，并建立綜合行政執(zhí)法權力事項目錄并向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法權力在陽光下運行。